П Р А В И Л А
на
Фондация ГРИГОР ДИМИТРОВ за условията и реда за получаване и управление на дарения от частни дарители
ГЛАВА ПЪРВА
ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ НА ПРАВИЛАТА
1.1. Настоящите правила уреждат условията и реда, по които Фондация ГРИГОР ДИМИТРОВ/ФГД/ приема дарения от частни дарители във връзка с осъществяваната от Фондацията нестопанска дейност, както и управлението на дарените имущества при спазването на волята на дарителя.
1.2. Правилата не се прилагат по отношения на дарения или безвъзмездно целево финансиране от публични субекти.
- Тези общи правила имат за цел да стимулират дарителството на частни дарители в полза на ФГД чрез създаване на прозрачни процедури за приемане на дарения и на ефективни механизми за контрол върху управлението и разходването на дарените средства при стриктно спазване на волята на дарителя.
ГЛАВА ВТОРА
УСЛОВИЯ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ДАРЕНИЯ
Раздел първи
Общи положения
- ФГД приема дарения, които отговарят на установените в настоящите правила условия по отношение на дарителя и предмета на дарението.
4.1. Редът за приемане на даренията се определя съобразно предмета на дарението.
4.2. Решението за приемане на дарението се взима от Директора или Управителния съвет на Фондацията съобразно предвиденото в настоящите правила.
4.3. При приемането на дарението ФГД се представлява от Директора на Фондацията.
5.1. ФГД може да откаже приемането на конкретно дарение независимо от наличието на всички други условия по решение на органа, който е компетентен да приеме дарението.
5.2. Мотивите за отказа не се съобщават на дарителя и не се оповестяват публично.
- Отклонения от установените условия и ред за приемане на дарения се допуска по решение на Управителния съвет на ФГД за всеки отделен случай.
Раздел втори
Дарители
7.1. Дарители на ФГД могат да бъдат български и чуждестранни физически и юридически лица, които отговарят на посочените в настоящите общи правила условия.
7.2. Дарител – физическо лице може да бъде български или чужд гражданин, който е навършил пълнолетие и не е поставен под запрещение, респективно дееспособността му не е ограничена по правото на отечествената му държава.
7.3. Дарител – юридическо лице може да бъде:
а) неправителствена организация с нестопанска цел, с изключение на политическа партия или
религиозна организация, регистрирана в Република България или в чужбина и
б) търговско дружество, регистрирано в Република България или в чужбина.
8.1. При дарения на стойност до 30 000.00 (тридесет хиляди) лева ФГД изисква от дарителя само данни, които по закон са необходими и достатъчни за неговата индивидуализация като правен субект:
8.2. При дарения на стойност над 30 000.00 лева (тридесет хиляди) лева ФГД може да изисква от дарителя и всякаква друга информация (включително относно произхода на даряваните средства) и задължително извършва пълна идентификация на дарителя, като събира следните данни:
а) от дарител – физическо лице: имена, дата и място на раждане, официален личен идентификационен номер или друг уникален елемент за установяване на самоличността, съдържащ се в официален документ, чийто срок на валидност не е изтекъл и на който има снимка на дарителя, гражданство, държава на постоянно пребиваване и адрес, адрес за кореспонденция, телефон, факс и адресна електронна поща.
б) от дарител – юридическо лице: наименование, правно-организационна форма идентификационен номер на регистрацията, седалище, адрес на управление, предмет на дейност или цел и срок на съществуване, органи на управление и представителство, адрес за кореспонденция, телефон, факс,адрес на електронна поща и интернет адрес.
8.3. ФГД прилага всички мерки за контрол и предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризъм, предвидени в действащото българско законодателство.
9.1. ФГД не приема дарения от анонимни дарители.
9.2. Дарителят може да заяви, че не желае да бъдат оповестявани публично името му и размера на направеното дарение.
9.3. Това право на дарителя не го освобождава от задължението за предоставяне на данни за идентификацията му или друга информация съгласно посоченото в т. 8.1. и 8.2.
9.4. Изявлението по т. 9.2. има действие само по отношение на публичното оповестяване на даренията по реда на т. 45.2. от настоящите правила и не изключва възможността данни за дарителя да бъдат включени в отчети, чието изготвяне е предвидено по закон или произтича от поети от ФГД договорни задължения.
9.5. Ако не е направено изрично изявление по т. 9.2. се приема, че дарителят е дал съгласие за оповестяване на дарението по общия ред.
10.1. При дарение на стойност над 50 000.00 (петдесет хиляди) лева името на дарителя може да бъде посочвано по подходящ начин по време на публични прояви или в информационни материали, свързани с дейността на фонда, за който е дарил средства.
10.2. Условията, при които се осъществява изпълнението на предходната точка, се уговарят изрично в договора за дарение, като конкретните форми на представяне на дарителя не могат да имат характера на търговска реклама и/или да изискват разходването на значителни финансови средства.
Раздел трети
Предмет на даренията
11.1. ФГД приема дарения, които имат за предмет:
а) парични средства;
б) движими вещи;
в) обекти на интелектуалната собственост;
г) ценни книжа и
д) недвижими имоти.
11.2. Предмет на даренията не могат да бъдат:
а) движими вещи, чието притежание е забранено по закон;
б) движими вещи, чието притежание или разпространение е на специален разрешителен режим и
в) движими вещи, които по волята на дарителя се предоставят за разпределение с хуманитарна цел.
11.3. По изключение предмет на дарение могат да бъдат хранителни продукти или напитки, когато такива стоки се даряват във връзка с конкретно планирано публично събитие на ФГД и волята на дарителя е да бъдат използвани на това събитие. В този случай дарените стоки следва да отговарят на предвидените в българското законодателство изисквания за безопасност и качество и да са в срок за годност, който изтича след датата на планираното публично събитие.
- При дарение на парични средства стойността на дарението е номиналната им стойност в левове,а при дарения на парични средства в чужда валута – левовата равностойност на дарените парични средства,изчислена по фиксинга на Българска народна банка в деня на постъпването на средствата в касата или по банковата сметка на ФГД.
13.1. При дарение на движими вещи, обекти на интелектуалната стойност, ценни книжа и недвижими имоти стойността на дарението се определя на базата на пазарни цени.
13.2. По преценка на органа, който приема дарението, може преди приемането му да бъде изискано от дарителя изготвянето на независима експертна оценка относно пазарната стойност на предмета на дарението.
- ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
ПРИЕМАНЕ НА ДАРЕНИЯ НА ПАРИЧНИ СРЕДСТВА
Раздел първи
Общи положения
- Приемането на дарение под формата на пари се извършва по решение на Директора, а когато дарението е свързано с учредяване на фонд – по решение на Управителния съвет.
15.1. ФГД приема общи и целеви дарения на парични средства.
15.2. Целево дарение е:
а) безвъзмездното предоставяне на парични средства по учреден от дарителя фонд и
б) безвъзмездното предоставяне на парични средства по активен фонд на ФГД.
15.3. Общо дарение е безвъзмездното предоставяне на парични средства, които могат да бъдат използвани по преценка на ФГД където е най-необходимо (за осигуряване на административен капацитет на ФГД, за попълване на постоянния фонд или за прехвърляне по действащ фонд на ФГД).
15.4. Ако при извършване на дарението дарителят не е заявил изрично, че паричните средства се предоставят под формата на целево дарение, то се счита че е направено общо дарение.
- Дарението на парични средства може да бъде извършено по един от следните начини:
а) в брой – в касата на ФГД, когато е на стойност до 2 000.00 (две хиляди) лева;
б) по банков път, без ограничения относно стойността, по посочени от ФГД банкови сметки и
в) он-лайн – чрез кредитна или дебитна карта през сайта на ФГД.
Раздел втори
Условия и ред за учредяване на фонд във ФГД и извършване на дарения по такъв фонд
17.1. Безвъзмездно предоставените парични средства в полза на ФГД могат да бъдат обособени в самостоятелен целеви фонд, ако са налице едновременно следните условия:
а) Размерът на направеното дарение е минимум 50 000.00 (петдесет хиляди) лева, а когато дарението е в чужда валута тяхната левова равностойност по фиксинга на Българска народна банка в деня на постъпването на средствата по банковата сметка на ФРГИ;
б) Определените от дарителя цели на фонда и предвидените дейности за тяхното осъществяване са съвместими с тези на ФГД и нямат политическа или религиозна насоченост и не насаждат расова или етническа омраза и други форми на дискриминация и
в) Дарителят предварително и безусловно е заявил, че e запознат с устава и другите вътрешноустройствени актове на ФГД и приема върховенство на органите на ФГД при управлението на фонда.
17.2. Фондът по предходната точка е неделима част от имуществото на ФГД.
17.3. За фонда се води отчетност съгласно действащото законодателство като приходите и разходите по него се отразяват в отделни партиди.
18.1. Отношенията между ФГД и дарителя относно възникването, функционирането и прекратяването на целеви фонд се уреждат с договор за учредяване на целеви фонд.
18.2. Всички условия на договора за учредяване на целеви фонд предварително се одобряват от Управителният съвет на ФГД.
18.3. Фондът се счита за учреден от момента, в който е подписан договорът по т. 18.1. и по сметка на ФГД е постъпило дарение от учредителя в размер не по-малък от предвидения в настоящите правила минимум.
19.1. С договора за учредяване на целеви фонд се регламентира начина на неговото последващо финансиране.
19.2. В зависимост от избрания начин за последващо финансиране фондът може да бъде учреден в две разновидности:
а) целеви фонд от затворен тип
б) целеви фонд от отворен тип
19.3. Фондът от затворен тип се финансира изцяло с последващи дарения на учредителя му, като е изключена възможността за привличане на средства от други източници.
19.4. Фондът от отворен тип се финансира с последващи дарения на учредителя му, като е предвидена възможността за привличане на средства от други източници – дарения, завещания или други форми на безвъзмездно предоставяне на средства от трети лица и прехвърляне от ФГД на средства от фонд ”Общи дарения”.
20.1. В договора за учредяване на фонд се регламентират още следните въпроси:
а) наименование на фонда;
б) цели на фонда и основни дейности за тяхното реализиране;
в) срок на функциониране на фонда;
г) кръг на бенефициентите по фонда;
д) права на учредителя във връзка с управлението на фонд от затворен тип;
е) органи на фонда от отворен тип;
ж) прекратяване на фонда и
з) размер на отчисленията за административни разходи.
20.2. С подписването на договор за учредяване на фонда дарителят приема, че изменения на
регламентацията по горните въпроси е допустима въз основа на решение на УС на ФГД, като при фондовете от затворен тип е необходимо съгласие на учредителя, дадено чрез анекс към договора за учредяване на фонда, а при фондовете от отворен тип такова съгласие не се изисква.
21.1. Наименованието на фонда се определя при спазването на следните изисквания:
а) Наименованието на фонда задължително се изписва на български език и може да бъде допълнително изписано на чужд език;
б) Наименованието на фонда трябва да не въвежда в заблуждение и да не накърнява добрите нрави
и
в) Наименованието на фонда може да включва означение за целите на фонда, името на популярно физическо лице, друга свободно избрана добавка, а при фонд от затворен тип – може да включва и името на учредителя.
21.2. Ако наименованието на фонда се състои или включва в себе си името на популярно физическо лице преди сключване на договора за учредяване на целеви фонд дарителят представя доказателства, че това физическо лице, респективно неговите законни наследници при учредяване на поименен фонд на починало лице, са дали безусловно, неотменимо и безсрочно съгласие името на физическото лице да бъде използвано в наименованието на фонда.
21.3. В договора за учредяване на целеви фонд дарителят декларира, че посоченото от него наименование или отделни негови съставни части не са обект на специална защита или е налице съгласие от титуляра на съответното право за използването му в името на фонда. В тази връзка дарителят поема задължение при невярно деклариране на горните обстоятелства да покрие всички претърпени от ФГД вреди при констатирано нарушение (административни санкции, наложени от компетентните държавни органи и/или обезщетения в полза на титуляра на защитеното право, касаещи неправомерното му използване, включително направените разноски за организирането на защитата на ФГД при извънсъдебно уреждане на претенцията, в административно или съдебно производство).
- Целите на фонда следва да имат идеален характер и не могат да бъдат насочени към постигане на стопански резултат или облагодетелстване на конкретен субект или субекти.
- Основните дейности по фонда следва да бъдат насочени към реализиране на поставените цели и не могат да имат характера на еднократна дейност или да представляват форми на търговска дейност.
- Фондът може да бъде учреден за определен срок или безсрочно.
25.1. Кръгът на бенефициенти по фонда и реда за техния подбор се определя при спазването на
следните условия:
а) Кръгът на бенефициенните се определя чрез:
вида на правните субекти – физически лица, юридически лица, неперсонифицирани
общности от физически и/или юридически лица или само някои от изброените категории и
абстрактно формулирани критерии за индивидуализиране на субектите и специфициране
на особените им качества или осъществяваните от тях дейности.
б) От кръга на бенефициентите по фонда изрично се изключват правни субекти, които са свързани лица с учредителя, ФГД, други дарители, направили дарение на значителна стойност в полза на ФРГИ или лица, които участват в органите на фонда.
в) Редът за подбор на бенефициентите на фонда се определя с подробно регламентирана конкретна процедура, която следва да включва правила за набиране на кандидати, оценка на съответствието на кандидатите с установените критерии и финално класиране на кандидатите.
25.2. В договора за учредяване на целеви фонд дарителят не може да си запазва правото едностранно да изменя критериите относно кръга на бенефициентите по фонда или реда за техния подбор.
25.3. В договора за учредяване на целеви фонд дарителят не може да си запазва правото:
а) да прави изменения в списъка на класираните бенефициенти, изготвен при спазване на регламентираната процедура и
б) да посочва конкретни бенефициенти, отговарящи на установените критерии, които се ползват с предимство при отпускането на средства от фонда.
- В договора за учредяване на целеви фонд от затворен тип може да се предвидят определени права за дарителя, а именно:
а) да получава на определен интервал от време или при поискване информация относно проведените дейности за реализацията на целите на фонда и финансов отчет за изразходваните средства и
б) да прави предложения до УС на ФГД по всички въпроси, касаещи функционирането на фонда.
27.1. В договора за учредяване на целеви фонд от отворен тип може да се предвиди създаването на един или повече органи на фонда, които имат статут на помощни органи, действащи към Директора или УС на ФГД.
27.2. В този случай за всеки от предвидените органи се регламентират следните въпроси:
а) ред за формиране и попълване на състава на органа;
б) ред за функциониране на органа (правила за свикване, кворум и вземане на решения) и
в) функции на органа.
28.1. В договора за учредяване на целеви фонд задължително се регламентират следните основания за прекратяването му:
а) прекратяване на фонда по решение на УС на ФГД когато към 1 януари на съответната година наличните средства по него са недостатъчни за планиране на дейности съобразно договора за учредяване на целеви фонд за следващия програмен период и в продължение на следващите 12 месеца няма значителни постъпления по него от трети лица или когато други важни причини, налагат това.
б) прекратяване на фонда с изтичането на срока, за който е създаден.
28.2. В договора за учредяване на целеви фонд могат да бъдат предвидени и други основания за прекратяване на фонда, които УС изрично е одобрил по реда на т. 18.2.
28.3. В договора за учредяване на целеви фонд от отворен тип ФГД може да си запази правото:
а) когато фондът е учреден за определен срок, по решение на УС на ФГД този срок да бъде продължен за нов срок или да бъде трансформиран в безсрочен и
б) когато е налице основанието за прекратяване по т. 28.1., предл. 1 по решение на УС на ФГД фондът може да бъде частично финансиран чрез прехвърляне на средства от фонд ”Общи дарения”.
28.4. В договора за учредяване на целеви фонд задължително се уговаря, че по решение на УС на ФГД остатъкът по фонда към момента на прекратяването му се прехвърля към фонд ”Общи дарения”.
- В договора за учредяване на целеви фонд задължително се уговаря правото на ФГД на отчисления от постъпленията по фонда за администрирането му, както и техния размер в %, които могат да бъдат в границите до 10 % (десет процента).
Раздел трети
Дарения по активен фонд на ФГД
- ФГД приема дарения по следните фондове:
а) Постоянен фонд на ФГД;
б) Фонд ”Общи дарения”;
в) Целеви фондове, създадени по решение на УС на ФГД и
г) Целеви фондове от открит тип, създадени с договор за учредяване на фонд от частни дарители.
31.1. ФГД обявява на страницата си в интернет
а) активните целеви фондове, създадени по решение на УС на ФГД и информация запрограмите, които се финансират от тези фондове.
б) фондове от отворен тип, създадени с договор за учредяване на фонд и информация за целите и предвидените дейности за тяхното реализиране.
31.2. Информацията по предходната точка се актуализира периодично.
32.1. Условията по приемането на дарението се уговарят в писмен договор с дарителя, като самото дарение се счита прието в момента на постъпване на сумата по банкова сметка на ФГД.
32.2. Когато паричните средства са постъпили по банкова сметка на ФГД без да е налице писмен договор с дарителя, то дарението се счита за прието ако в срок от 2 (два) месеца от датата на заверяване на банковата сметка със съответната сума, ФГД не я върне обратно по сметката, от която е постъпила.
- ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
ПРИЕМАНЕ НА ДАРЕНИЯ НА ДВИЖИМИ И НЕДВИЖИМИ ВЕЩИ, ЦЕННИ КНИГИ И ОБЕКТИ НА
ИНТЕЛЕКТУАЛНАТА СОБСВЕНОСТ
33.1. Приемането на дарение на движими вещи се извършва:
а) по решение на Директора – за движими вещи, за които по закон не е предвидена особена форма за прехвърляне и
б) по решение на Управителния съвет – за движими вещи, за които по закон е предвидена особена форма за прехвърляне.
33.2. Условията по дарението по б. а) от предходната точка се уговарят в писмен договор с дарителя, като самото дарение се счита прието в момента на подписването на приемо-предавателен протокол за предаване на вещите.
33.3. Условията по дарението по б. б) от предходната точка се уговарят при сключването на договора в предвидената от закона форма.
33.4. Предаването на вещите се извършва на посочено от ФГД място, като разходите за транспорт до това място са за сметка на дарителя.
34.1. Приемането на дарение на ценни книжа се извършва по решение на Управителния съвет.
34.2. Условията по дарението се уговарят в писмен договор с дарителя, като приемането на дарението се извършва по предвидения в закона ред за прехвърлянето на съответния вид ценни книжа.
35.1. Приемането на дарение на обекти на интелектуалната собственост се извършва по решение на Управителния съвет.
35.2. Условията по дарението се уговарят в писмен договор с дарителя, като приемането надарението се извършва по предвидения в закона ред за прехвърлянето на съответния обект наинтелектуална собственост.
36.1. Приемането на дарение на недвижими имоти се извършва по решение на Управителния съвет.
36.2. Условията по дарението се уговарят при сключването на договора в предвидената от закона форма.
36.3. Преди приемане на дарението ФГД може да изиска извършването на правен анализ на собствеността и оценка на състоянието на имота и необходимите средства за неговото стопанисване на годишна основа.
36.4. ФГД може да откаже приемането на дарение на недвижим имот с условия за използване на имота или на доходите от имота, когато волята на дарителя не може да бъде изпълнена поради недостатъчни приходи от експлоатацията на имота или размера на разноските по поддръжката на имота са на значителна стойност.
- ГЛАВА ПЕТА
УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ
37.1. Получените дарения на парични средства се управляват и разходват съобразно волята надарителя при спазване на Устава и всички вътрешни актове на ФГД.
37.2. ФГД може да прехвърля по своя преценка средства от фонд ”Общи дарения” към активни целеви фондове.
37.3. ФГД не може да прехвърля средства от един целеви фонд към друг.
37.4. При прекратяването на целеви фонд остатъкът от средствата по него се прехвърлят към фонд ”Общи дарения”.
- Получените дарения на вещи, ценни книги и обекти на интелектуалната собственост се стопанисват и използват съобразно волята на дарителя при спазване на Устава и всички вътрешни актове на ФГД
- При управлението и разходването на средствата Директора и УС с подпомагат от помощни органи съобразно Устава на ФГД.
- Контролът при управлението и разходването на получените дарения се осъществява от УС съобразно законовите разпоредби, устройствените документи на ФГД и сключените договори за дарение.
- Ежегодно ФГД възлага извършването на независим одит от дипломиран експерт счетоводител на управлението и разходването на средствата.
- С оглед осъществяване на обществен контрол върху дарените средства и дейностите по тяхното управление и разходване ФГД оповестява публично на интернет страницата си периодични или тематични отчети по дейността си.
- ГЛАВА ШЕСТА
ОТЧЕТНОСТ И ОПОВЕСТЯВАНЕ НА ПОЛУЧЕНИТЕ ДАРЕНИЯ
43.1. ФГД води регистър на получените дарения на хартиен носител и в електронен вид.
43.2. Регистърът съдържа информация за даренията по раздели:
а) дарения на парични средства;
б) дарения на движими вещи, за които по закон не се изисква особена форма и
в) дарения на движими вещи, за които по закон се изисква особена форма, и недвижими имоти.
43.3. Всеки от разделите съдържа информация относно:
а) дата на дарението и номер на договора за дарение;
б) индивидуализиращи данни на дарителя;
в) стойност на дарението и начинът, по който е определена и
г) фонд към който е отнесено дарението.
43.4. Регистърът на получените дарения се води от Директора на ФГД.
43.5. Вписването и нанасянето на поправки в регистъра се извършват по разпореждане на Директора.
44.1. По молба на дарителя ФГД удостоверява получаването на дарението и неговата стойност като издава свидетелство за дарение.
44.2. Свидетелството за дарение се издава въз основа на данните, вписани в регистъра на получените дарения.
44.3. Свидетелството се издава по единен унифициран образец на ФГД, който е съобразен с изискванията на Закона за данък върху доходите на физически лица и Закона за корпоративното подоходно облагане.
45.1. ФГД оповестява публично получените дарения чрез посочване на името на дарителя и вида и стойността на дарението в периодични или тематични отчети по дейността си, които се публикуват от фондацията.
45.2. В случаите по т. 9.2. полученото дарение се отразява по вид и стойност с отбелязване, че е направено от дарител, който изрично е пожелал името му да бъде оповестявано публично.
VII. ГЛАВА СЕДМА
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
- Тези общи правила са приети на заседание на УС на ФГД, проведено на ……………….г.,
оповестени са на интернет страницата на ФГД и влизат в сила от …………………….. г.
- За неуредени в настоящите правила въпроси се прилагат разпоредбите на българското законодателство.
